feat(procédure spécifique): ajoute des cas pour les ARM, AXM et PER

#1556 (closed)

• ajoute l'information du préfet et des collectivités
• peut faire la déclaration d'irrecevabilité avec la demande de compléments
• gère le cas de l'enquête publique en fonction de la surface des AXM
• ne fait pas la participation du public si ARM