plan.md

@@ -20,13 +20,6 @@ Alors qu’une gestion durable des espaces atténuerait l’ampleur du dérègle
 [comment]: <> (carte Pays de la Loire : artificialisation selon fichiers fonciers)
 
 
-## Les   communes   les   plus   construites   se   trouvent   en agglomération ou sur le littoral.
-[comment]: <> (chiffres des commentaires à suivre à mettre à jour)
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-En  2017, l’emprise   au  sol de   tous  les   bâtiments  de   la  région correspond à 437 millions de m² (soit 44 000 hectares). La Loire-Atlantique, le Maine-et-Loire et la Vendée accueillent, à eux trois,les 3/4 de ces emprises. En   Loire-Atlantique   et   en   Vendée,   on   observe   une   forte concentration des communes où l'emprise au sol du bâti est élevée.Parmi les 50 communes où l'emprise au sol du bâti est la plus élevée, seules 4 se situent en Mayenne et en Sarthe. 8 sont des communes littorales à l’habitat dense en front de mer. Plusieurs communes nouvelles, en raison de l’importance de leur superficie,ont également une emprise du bâti très élevée. Les autres sont des préfectures, des sous-préfectures ou des chefs-lieux de cantons.
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-[comment]: <> (graphique en barres des 5 départements de la région de l'emprise au sol du bâti en 2019 en hectare)
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 ## 87% des surfaces cadastrées de la région revêtent un caractère naturel ou agricole.
 
 [comment]: <> (chiffres des commentaires à suivre à mettre à jour)
@@ -39,6 +32,14 @@ Au 1er janvier 2016, on recense 2,82 millions d’hectares de surfaces naturelle
 [comment]: <> (ajouter 2 graphiques en barres : 1. Part des surfaces Naf dans la surface départementale en 2020 en % + 2. Surfaces naturelles, agricoles et forestières cadastrées en 2020 en hectares)
 [comment]: <> (carte Pays de la Loire)
 
+## Les   communes   les   plus   construites   se   trouvent   en agglomération ou sur le littoral.
+[comment]: <> (chiffres des commentaires à suivre à mettre à jour)
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+En  2017, l’emprise   au  sol de   tous  les   bâtiments  de   la  région correspond à 437 millions de m² (soit 44 000 hectares). La Loire-Atlantique, le Maine-et-Loire et la Vendée accueillent, à eux trois,les 3/4 de ces emprises. En   Loire-Atlantique   et   en   Vendée,   on   observe   une   forte concentration des communes où l'emprise au sol du bâti est élevée.Parmi les 50 communes où l'emprise au sol du bâti est la plus élevée, seules 4 se situent en Mayenne et en Sarthe. 8 sont des communes littorales à l’habitat dense en front de mer. Plusieurs communes nouvelles, en raison de l’importance de leur superficie,ont également une emprise du bâti très élevée. Les autres sont des préfectures, des sous-préfectures ou des chefs-lieux de cantons.
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+[comment]: <> (graphique en barres des 5 départements de la région de l'emprise au sol du bâti en 2019 en hectare)
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 ## L'implantation du bâti léger n'est pas liée qu'au peuplement.
 
 L'implantation du bâti léger n'est pas liée qu'au peuplement.
@@ -84,9 +85,29 @@ Les Pays de la Loire sont ainsi la seconde région à s’être la plus artifici
 
 [comment]: <> (chiffres des commentaires à suivre à mettre à jour) 
 
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 ## L'emprise au sol d'un habitant des Pays de la Loire varie de 1 à 15 selon les communes.
 En   2017,   la   Vendée   (153m²/hab)   et   la Mayenne (160m²/hab) consomment 1,7fois plus de surfaces par habitant que la Loire-Atlantique (92m²/hab). La moyenne régionale a augmenté de 2,5 m² entre 2012 et 2017, passant de 115 à 117,5m²/hab.   Hormis   en   Loire-Atlantique,   la tendance est partout à la hausse. Dans   le   rural  et   la   périphérie   des   grands centres   urbains   (cf.   typologie   page   15),l'emprise   au   sol   rapportée   au   nombre d'habitants est plus élevée, tout comme celle rapportée au nombre de logements. A l’inverse, dans les centres urbains et leurs proches banlieues, les ratios sont les plus faibles en raison du dynamisme démographique. Sainte-Gemme_sur-Loire, dans la banlieue d’Angers fait cependant exception (225 m²/hab), en raison notamment de l’importance des surfaces dédiées aux serres (bâti léger).
+[comment]: <> (graphique en 6 barres - région + 5 départements : Emprise au sol moyenne 2012 - 2017 - 2019 en m² pour un habitant présent)
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+Deux exemples: l’emprise au sol du bâti à Nantes correspond à 38 m² par habitant, alors que, pour Nauvay et ses 11 habitants, elle correspond à 800 m², du fait d'un habitat exclusivement individuel composé notamment de corps de ferme et d’un château servant de bâtiment administratif.Ainsi, un habitant consommera plus de surfaces dans les communes moins peuplées, où il existe quasi-exclusivement des logements de type individuel ayant une emprise au sol par habitant plus importante. Le sud du Castelbriantais, le pays de Haute-Mayenne, le Vihiersois Haut-Layon, le canton de Noyant, le grand Lucé Sarthois ou encore le Saosnois sont des secteurs où sont consommés au moins 230 m²/habitant de sol pour du bâti.
+[comment]: <> (cartographie communale : Emprise au sol du bâti par habitant 2019 en m²)
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+## L'emprise au sol moyenne rapportée à un logement des Pays de la Loire varie également de 1 à 15 selon la commune.
+L’emprise   au   sol   moyenne   rapportée   à   un logement   est   un   indicateur   à   privilégier,   au détriment   de   l’emprise   au   sol   rapportée   à l’habitant,   dans   les territoires   où   la   vacance   des   logements   est forte et/ou le nombre de résidences principales est   élevée   (le   littoral   et   certains   territoires ruraux). A un logement de Mayenne, présent en 2015 dans Filocom, correspond 312 m² d’emprise au sol du bâti (292 m², cinq ans auparavant), soit presque   1,7fois   plus   d'emprise   qu’en   Loire-Atlantique (174m²/logement). Pour un logement à Nantes, on comptabilise en moyenne   66m²   d'emprise   au   sol   du   bâti communal. A l'opposé, du fait d'un habitat exclusivement individuel et d'activités essentiellement agricoles, près de 900m² sont rapportées à un logement de Dehault dans le Perche sarthois
+[comment]: <> (graphique en 6 barres - région + 5 départements : Emprise au sol moyenne en m² pour un logement présent en 2012, 2017, 2019)
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+## L’emprise au sol moyenne pour un logement a augmenté de 5 m².
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+En 2017, 223 m² d’emprise correspondent à un logement de la région, contre 218 m² en 2012. Cette augmentation s’explique à la fois par la dynamique de constructions de locaux d’activités, les extensions qui se greffent sur les logements existants (dépendances,garages, carport, etc.) ainsi que par une tendance à construire des logements de plain-pied dont l’emprise est nécessairement plus grande. Ainsi, les territoires ruraux, dont la dynamique de construction de lotissements est forte et où la maison de plain-pied est plébiscitée, voient augmenter l’emprise moyenne pour un logement.
+La Loire-Atlantique est le seul département dont l’emprise moyenne pour un logement a diminué. Il s’agit   également   du   seul   département   dont l’emprise au sol du bâti pour un logement existant est inférieure à la moyenne régionale.
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+## Un logement du littoral régional consomme peu d'emprise au sol.
+L'emprise au sol par logement ne permet pas de discriminer le littoral vendéen du littoral de Loire-Atlantique. La rareté et le coût du foncier y ont rendu   nécessaires   les   programmes   d'habitat collectif ou l'application de minimums parcellaires faibles. Comme le plan cadastral ne considère pas les installations de caravaning (mobile-homes ou de   caravanes)   comme   du   bâti   et   ne   prend   en compte   que   les   constructions   en   dur   (blocs sanitaires, piscine couverte, etc.), leur présence sur un territoire ne fausse pas les chiffres.
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+## L'argument de la vacance de logements en milieu rural n'est pas opérant.
+La vacance est souvent plus élevée en secteur rural qu'en milieu urbain. Cependant, son incidence sur les indicateurs  d'emprise  au  sol rapportée à un habitant ou à un logement reste limitée. Ainsi, les communes  où l'emprise  au sol par habitant est élevée sont également des territoires où l'emprise au sol par logement est faible.
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+[comment]: <> (cartographie communale pour les trois points précédents : Emprise au sol moyenne du bâti par logement 2019 en m²)
 
 ## Plus de 1 000 m² artificialisés par Ligérien.